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                              版權所有: 江煤貴州礦業集團有限責任公司      地址:貴陽市觀山湖區金陽南路6號

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                              貴州礦業黨建“三化”建設工作手冊

                              貴州礦業黨建“三化”建設工作手冊

                              分類:
                              政工之窗
                              作者:
                              來源:
                              江煤貴州礦業集團
                              發布時間:
                              2021/02/23
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                              為進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸,提升基層黨建工作科學水平,堅決貫徹落實中央、省委、集團黨委關于基層黨建工作的決策部署,堅決對標對表習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話、《中國共產黨第十九次全國代表大會關于〈中國共產黨章程(修正案)〉的決議》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《江西省投資集團有限公司黨建“三化”建設工作手冊》等文件精神,按照“四個方面定標準、六個方面立規范、一張網絡聯整體”要求,結合貴州礦業實際,制定本工作手冊。

                              一、四個標準化內容

                              (一)組織設置標準化

                              1.落實“四個同步”“四個對接”。做到黨的建設和企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

                              2.設立黨組織。企業黨員人數100人以上的設立黨的基層委員會(以下簡稱黨委),黨員人數不足100人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨委。黨員人數50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支),黨員人數不足50人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨總支。正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會。根據自身實際設立黨小組。

                              正式黨員不足3人的單位,根據就近和便于正常開展組織生活的原則,設立聯合黨支部,有效開展黨建工作。

                              在急難險重新任務中設立臨時黨支部,做好黨員管理工作。做好境外分支機構和項目工地黨組織設置和管理工作。

                              3.配強黨務工作者。按照精簡、高效、年輕的原則配備黨務工作者。專職黨務工作人員按不少于職工總數1%的比例配備。各單位要落實黨務工作人員與同級經營管理人員同薪酬同待遇要求。

                              4.做好混合所有制企業黨建工作。在推進混合所有制改革過程中,應同步設置或者調整黨的組織,理順黨組織隸屬關系,同步選配好黨組織負責人與黨務工作人員,有效開展黨的工作。

                              5.設立紀委。各黨委要設立紀委,黨總支、黨支部要設立紀檢委員。

                              6.建立群團組織。建立健全黨組織領導下的工會、共青團、婦女組織等群團組織,引領開展好相關工作。

                              7.建立預警機制。落實《關于認真做好基層黨組織軟弱渙散預警工作的通知》,每年對基層黨組織設置和運行情況進行至少1次摸底,做到早發現、早研判、早預警、早整改,把問題解決在萌芽狀態和初始階段。

                              8.及時規范換屆。黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行換屆選舉,建立換屆臺賬。上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好換屆準備工作。

                              (二)領導班子建設標準化

                              1.黨組織負責人選配。根據公司對職數管理要求和本單位中層職數管理要求,做好黨組織負責人選配工作。黨委一般由5至9人組成,最多不得超過11人,其中書記1人,副書記1至2人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡。

                              黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設書記1名,必要時可設1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應當有1年以上黨齡。

                              2.建強企業班子。根據企業發展實際,以政治標準為首,注重高素質、年輕化、專業合理、年齡結構合理,建強企業班子。注重從優秀經營管理干部隊伍中選優配強黨支部書記,把黨務工作的崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。

                              3.強化領導干部素質教育每年組織1次中高層干部培訓班,開闊視野、提升能力。加強對基層黨支部書記的教育培養,各黨支部書記要做到“三懂三會三過硬”:懂黨務、懂業務、懂管理;會解讀政策、會疏導思想、會解決問題;政治過硬,作風過硬,廉潔過硬。

                              4.建立黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流機制。每年有一定比例中層干部進行雙向交流。

                              (三)經費保障標準化

                              通過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業黨組織工作經費。納入管理費用的部分,一般按照企業上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業納入年度預算。認真落實《貴州礦業黨費收繳使用及管理制度》,黨費和黨組織工作經費使用做到年初有預算、黨組織有研究、審批手續齊,符合財會管理規范,向生產一線傾斜。黨費留存須有專用賬戶。

                              (四)活動場所標準化

                              各企業按照“五個一”標準建立和完善本單位活動陣地和宣傳陣地:一室(黨員活動室,15-30平方米)、一墻(宣傳墻)、一套(黨員教育設備)、一角(榮譽展示角)、一柜(資料柜),做到“七個上墻”(黨旗、入黨誓詞、黨員的權利和義務、三會一課、黨組織架構、發展黨員工作流程圖、黨組織特色內容和圖片)。各單位的活動場所要統一風格,簡潔明了,有黨建工作匯報PPT。基層黨支部活動室可以利用本單位的會議室等公共活動場所,在室外醒目位置懸掛黨組織標牌,做到“七個上墻”。

                              各單位,特別是窗口單位,須設立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區,展示黨員風采,發揮先鋒模范作用。

                               二、六個規范化內容

                              (一)黨員隊伍建設規范化

                              1.規范發展黨員工作堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,將政治標準放在首位。認真落實發展黨員“雙培養”“團員推優入黨”制度,統籌分析本單位黨員結構,重視在生產經營一線青年職工和高知識群體中發展黨員,消除黨員空白班組。

                              2.規范黨員教育培訓抓好政治理論學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習習近平總書記指示批示。堅持分層次開展普通黨員集中培訓,每年集中學習培訓時間不得少于32學時。

                              3.規范黨員管理和監督強化黨員日常管理,及時轉接黨員組織關系,按時足額繳納黨費,增強黨員意識。有針對性做好不在職黨員管理服務工作。及時做好解除勞動合同黨員的組織關系移交,穩妥有序開展不合格黨員處置工作。

                              4.注重黨內關懷建立困難黨員臺賬,注重對困難黨員的關懷和幫扶,解決黨員工作生活方面的實際問題;關心關愛因公殉職,因公傷殘黨員;堅持做好重要節日、紀念日走訪慰問工作。

                              5.進行黨內表彰。基層黨委每年開展一次黨內表彰活動,注重規范程序,增強黨員的榮譽感和責任心。

                              (二)組織活動規范化

                              1.落實三會一課制度即每月召開一次支委會,有黨小組的每月召開一次黨小組會議,每季度召開一次黨員大會,每個季度上一次黨課。黨組織書記、企業黨員領導每年至少為黨員講1次黨課。

                              2.落實組織生活會和民主評議黨員。每年開展一次組織生活會,嚴肅批評與自我批評,同步開展民主評議黨員,會后抓好問題整改。

                              3.堅持完善談心談話制度黨支部應經常性開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員與黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。

                              4.開展主題黨日活動緊密結合中心工作,每月開展一次主題黨日活動。推進黨員“政治生日”,增強黨員身份意識。

                              (三)運行機制規范化

                              1.完成黨建入章將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。

                              2.修訂完善制度。各單位及時修訂完善《黨建責任制實施辦法》《集體決策議事辦法》《中層管理人員管理規定》等重要制度,開展制度宣講培訓,強化制度執行和制度落地。研究制定黨委前置研究討論企業重大經營管理事項清單以及黨委會、董事會、經理層三個權責清單,進一步理清權責邊界。

                              3.落實“三重一大”和民主集中制明確黨組織參與企業重大問題決策的范圍和程序。落實重大事項報告制度,注重政治紀律和政治規矩,及時報告班子和領導人員工作完成情況、工作經驗以及突發事件。

                              4.堅持和完善雙向進入交叉任職領導體制符合條件的黨委(總支、支部)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委(總支、支部)。

                              (四)服務群眾規范化

                              1.黨建引領群團建設。黨組織引領群團組織做好黨的理論宣講、政策制度解讀等宣傳工作。主動聯系社區,每年至少一次開展志愿者服務活動。各黨委(總支、支部)支持工會、共青團、婦女組織開展工作。

                              2.維護職工權益維護好員工合法權益,注重矛盾化解,開展人文關懷,為職工群眾辦實事、做好事、解難事。經常性聽取員工意見建議,每季度征集一次意見建議。

                              3.建立領導掛點制度。班子成員主動對接基層企業,落實建立掛點聯系企業和聯系基層黨支部等要求。

                              (五)工作任務規范化

                              1.創建黨建品牌公司內部創建1至2個黨建品牌,持之以恒豐富其內涵。

                              2.融入中心工作。將企業經營發展中心工作作為黨建重點工作,制定計劃,明確責任人與完成時限。推行“黨建+生產經營”“黨建+創新發展”。開展黨員示范行動,通過設立黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊、黨員承諾等形式,引導黨員創先爭優、攻堅克難。組織開展“新時代贛鄱先鋒”選樹學活動、“黨課開講啦”活動。

                              (六)黨建責任規范化

                              1.夯實黨建工作責任。黨組織履行全面從嚴治黨主體責任,黨組織書記履行第一責任人職責,專職副書記履行直接責任,紀委書記(紀檢員)履行監督責任,領導班子其他成員履行“一崗雙責”。董事會、監事會和經理層黨員成員應積極支持、主動參與企業黨建工作。制定落實全面從嚴治黨主體責任清單,制定年度工作計劃,每半年應當至少召開1次黨委會專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進的措施。黨委每年至少專題研究包括黨支部工作在內的黨建工作1次。明確黨組織書記、黨建分管領導、其他班子成員的黨建責任。抓好黨建責任壓力傳導,做到“六有”(年初有計劃、月度有提醒、季度有例會、半年有小結、不定期有抽查、年底有述職考評)。

                              2.建立定期匯報機制。黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況,黨組織領導班子成員定期向本企業黨組織報告抓黨建工作情況。制定黨建工作“三個清單”(問題清單、責任清單、整改清單)。

                              3.強化述職評議考核。黨委每年組織一次所屬企業黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。強化考核結果應用,考核結果在一定范圍內通報,并作為企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據,考核結果存入干部人事檔案。

                              4.設立黨群工作部門。各單位按照精干、高效、強化黨的建設的原則,根據實際需要設立黨群工作部。

                              三、信息化內容

                              充分用好“江投黨建云”的“一云四庫八平臺”功能。各級黨組織及時更新基礎信息、上傳資料,確保基層黨組織信息庫、黨員基本信息庫、學習教育資源庫、黨建工作知識庫四大資源數據庫的資料準確性、豐富性;發揮工作部署、督導檢查、考核評價、黨費收繳、組織管理、學習教育、經驗交流、數據分析等八個基本功能平臺作用,提高黨建工作的質量、水平和效率。推行基層黨支部“三會一課”電子化,提高工作效率。

                               

                               

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